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阿方索身在阿兰胡埃斯王宫期间，法国废除贵族阶级和通过《教士组织法》的消息已经在马德里市面传播开来，法国人的这个举动绝对在这个时代的欧洲算得上骇人惊俗之举。
毕竟经历过宗教改革和革命的英国，英国圣公教虽然将国王认作教会最高领导者，脱离了和罗马的关系，但是自己一定程度保持自主性（有自己的教产），也没有被国有化为世俗机构；更不要说贵族阶级了，纵使护国公的克伦威尔建立共和国，也没有颠覆英国的贵族政治。
这已经超出了西班牙改革者的想象，更不要说保守派的想象。本来围绕教会改革争论的保守派和启蒙派也是放下笔斗，进行观望，各自都在以自己的立场阐述天主教对西班牙的意义，而批判法国人的错误行为。
“我从来没有想过要颠覆贵族政治和天主教，改革的意愿是让贵族和天主教的教会实体回归到它的初衷，才能让国家和谐发展。”胡安·梅伦德斯，这位启蒙牌大诗人首次发表维护贵族阶级和拥抱天主教的宣言。
贵族政治不用说，西班牙启蒙派一直是反对他们的特权。君主制需要一个贵族阶层，不过这个阶级必须为社会服务和同情弱者。
而天主教自始至终都是西班牙文化的一部分，在持续了差不多五个世纪的“再征服运动”里，天主教扮演了极其重要的角色，它将本来互不隶属的半岛各民族团结在一起反对阿拉伯人，极大地塑造着西班牙民族的社会和文化传统。一位西班牙人从出生的洗礼到受教育、结婚、一直到去世都处于天主教之下。
只不过在西班牙在维护天主教的道路上，走得太前面了。在西班牙北部的基督教国家渐渐产生理性思维和市民意识的时候，西班牙却始终是个顽固的天主教王国。也正是这种政策，使西班牙陷入到欧洲的宗教战争里，浪费了大量的财富与精力。
西班牙的改革派大多都是虔诚的天主教徒，他们希望这个国家的天主教，摒弃迷信，特权和宗教狂热。而对于法国这样激进主义的改革，能够接受才怪呢！
而保守派显然是被吓到了，他们看到了一个比“约瑟夫主义”更加激进的改革。两相对比，反而约瑟夫二世还是给了贵族和教会体面。对于政府即将出台的教会改革措施，反而心理底线还拉低了一些。毕竟货比货，人比人，格利格奥枢机已经私下里向他们透露了不少可能的内容。本来他们就计划逐渐减少和启蒙派的攻尖，现在法国这个“公敌”出来，正好给了两派握手言和的机会。
感觉火候差不多的阿方索给已经起草好的教会方案的曼里诺首相下达了指示，让首相把正式文件送到阿兰胡埃斯王宫，先给格利格奥枢机过目一下。
教会方案内容主要分为三个部分。
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