大白书大量的灾民正陆续抵达开封城的外围，导致开封城的城卫军逐渐显得力不从心。而那些最早抵达开封城的灾民，则主动承担起了引导后来者的重任。
毕竟已颁布诸多条例。若仅凭城卫军之力即便倾尽所有，也难以在将近一百万人口的庞大基数下实现有效管理。所以灾民们他们自发地组织起来，分成了几个小组，每组负责一片区域。
他们中有识字的便帮忙解读那些条例，向新来的灾民解释清楚，哪些行为是被允许的，哪些是被禁止的。还有一些力气大的主动承担起了搬运物资的工作，从城外的大车上卸下粮食、衣物和药材，再分发给需要的灾民。
随着时间的推移，这种互助的氛围在开封城外弥漫开来。原本陌生的人们因为共同的遭遇和需要变得团结起来。他们互相帮助互相支持，共同面对这场千年难遇的灾难。
在这个过程中，部分灾民展现出了卓越的领导力和卓越的组织能力。他们不仅能够高效地协调小组内部的活动，还能与其他小组建立起顺畅的沟通桥梁，从而确保整个区域保持井然有序。他们的身影在人群中频繁穿梭，成为了一股不可忽视且充满力量的存在。
为了表彰这些在困境中挺身而出的领袖，长孙德冲这个兵部尚书不仅亲自接待了这些人而且还特地设立了“义士”的荣誉称号，并颁发了一些实用的奖品，如粮食、衣物或是临时居所的优先权。并承诺新城完成过后他们能够优先挑选一套房子免费居住。
这些举措极大地激励了更多的灾民参与到自救互救的行动中来，也让整个开封城外围的秩序得到了进一步的提升。
太阳逐渐西沉天边染上了一抹橙红。虽然夜幕即将降临，但开封城外依然灯火通明，忙碌的身影没有丝毫停歇。城卫军与灾民们的共同努力下，一座座临时住所如雨后春笋般涌现，为无家可归的人们提供了温暖的避风港。
在这片由苦难编织成的土地上，人性的光辉得到了最直接的体现。还存活着的老人们围坐在火堆旁，讲述着往昔的故事，给予年轻人以希望与勇气；而吃饱了的孩子们在空旷的土地上嬉戏打闹，他们的笑声如同银铃般清脆，驱散了四周的阴霾。
而在这段时间当中由于朝廷拿出了绝大多数的食物，成功安抚了灾民们动荡不安的情绪。。陆陆续续的有着各种物资从魏国的其他城市运送而来。
物资从四面八方汇聚而来，各地官府、商会乃至普通百姓都纷纷伸出援手，为赶到开封城外的灾民们送来了急需的粮食、衣物和药品。这些物资如同及时雨般滋润了干涸的心田，让绝望的人们重新看到了生活的希望。
以前这些城市的官府和商会没给朝堂粮食是因为怕这些灾民会有人去到他们的城市，他们好留着这些物资做好救治灾民的准备，而现在所有的灾民都来到了开封城，他们留下的物资也不是那么的需要了，所以他们都把这些物资运往开封城，援助朝堂赈灾。
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