大白书“朝会结束之后，张爱卿立即去人事部办理文书交接手续，做好去苏威省赴任的准备，到了苏威省之后，根据实际情况，将你的施政方略写成一份书面报告，托付南海舰队传书与朕。，”朱由检轻呷口香茗，今天他说了太多的话，早就口干舌燥了。
“是，陛下。”
“苏威省是一个岛屿省份，测绘相对较为容易，爱卿要绘出苏威省的具体形状和大小，特别是香料群岛，到底有多少岛屿、每一个岛屿的形状和位置，都要详细标注清楚。”
“臣谨遵陛下教诲。”
“张爱卿远去南洋——奥，这里将来不叫南洋了，它已经属于大明，就叫南海吧，刚好也是南海舰队的驻地，朕最后送爱卿两件礼物。”朱由检眉目含笑，这苏威省，应该就这样搞定了。
“礼物？”张定既兴奋又忐忑不安，皇帝陛下当朝送礼，那是多大的荣幸，但他也有些担心，重礼之下，必然是各种巨大的压力。
“哈哈，爱卿不要误会，”朱由检觉得自己的话，可能引起张定的误会了，“朕将从湖广抽调两千士兵，随爱卿进驻苏威省，只调兵，不调将，待苏威省安定下来，他们将不再是士兵，而是专门维持当地治安的警察，相当于大明的捕快。”
“捕快？”张定明白了，朱由检的礼物，乃是协助他管理苏威省，“陛下，那苏威省还有大明的驻军吗？”
“没有，南海舰队就在附近，岛外的安全问题爱卿不用担心，这些警察，乃是维持岛内的秩序，如果他们愿意将家属落籍苏威，将是第一批正式移民苏威省的汉人，爱卿要给他们分配适量的土地。”
朱由检从缅甸立省的时候，就打算用警察维护社会治安，将军人完全解放出来，专门用于维护国家安全，这样将来的各地的驻军才可以有效裁撤。
大明现在的赋税，主要支出就是在于军事，要不是几次外战得到一些额外的白银，财政部根本没有足够的银两兴办教育、归化边疆，即使不算上各地的府兵，大明现在的军队还是太多。
现在的苏威省恰好是一个试点。
“是，陛下，”张定点点头，他似乎明白了，朱由检已经考虑好了，外部安全交给南海舰队，内部安全交给警察，“那陛下送给臣的第二件礼物呢？应该不是银两吧？”
“张爱卿猜得也对也不对，”朱由检哈哈一笑，“苏威省的赋税，五年内不用交给税务部，全部留在省内，一部分用于发放官员的俸禄和公务开支，其余的一部分，用于岛上办学，每名七到十岁的儿童，必须入学，学习汉语汉话，写汉字，用汉名。”
见张定似乎不明白，朱由检又补了一句，“兴办学校暂时不用全面开花，就像人口登记那样，从万鸦开始，逐步向中南部推进。”
这又是朱由检的一次试点，税务部五年免税，就可以换得一个基本汉化的省份，朝廷不用投放一文钱，只是派出几名官员，如果时间再长一些，朱由检也能接受。
当然，现在的苏威省实行的还是军管，公务支出很少，除了有限的几名官员的俸禄，根本不用承担繁重的军费。
军费是由朝廷支出的，但这对朝廷基本上没有什么损失，两千府兵本来就是大明的火药桶，朱由检只是用分流、移民的方式，逐渐拆除这些炸弹的引线，而且数年之后，这两千府兵就会转化为警察，不再需要朝廷支付军费。
至于守护苏威省的南海舰队，那是为了大明的未来和海上贸易路线，即使没有苏威省，舰队也是存在，朝廷并没有增加额外的支出。
“陛下，五年免税，闻所未闻，而且对其它的省份也是不公平。”听说苏威省五年免税，税务部长黄士俊不干了，大明开疆拓土，应该增加赋税收入才对，都是免税，那要这些土地何用？
“苏威省自古以来，就是国弱民穷，加上西洋人的盘剥，百姓早就困苦不堪了，即使百姓得到免税的优惠，依然比大明内地的百姓要贫困得多，所以朕才给出五年的休养生息期，杀鸡取卵的故事，爱卿们都听说过吧？”
“这……”黄士俊一时语塞，他根本不知道苏威省百姓的具体状况。
“黄爱卿也不必担心别的省份效仿，”朱由检才不管黄士俊要说上什么话，“现在的苏威省，并不需要大明投放银两，譬如它晚上五年收回，又当如何？”
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